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    招聘CEO、土地“存銀行”……廣東的農村正在這樣賺錢

    2023-12-15 07:41 來源:南方日報 張子俊 李赫 李鳳祥 黃進

      農業農村工作,說一千,道一萬,增加農民收入是關鍵。自廣東實施“百千萬工程”以來,全省各地圍繞增加農民收入探索創新發展新型農村集體經濟的有效路徑。

      14日,廣東省委深改委評選發布20個發展新型農村集體經濟典型案例。記者梳理發現,各地聚焦經濟組織創新、盤活利用資源、多元化經營等“八仙過?!?,鉚足了勁、因地制宜“增收”“致富”。

      “廣東作出的這些探索很好,做強村集體經濟是讓農民增收、鄉村振興的重要抓手?!比A南師范大學“三農”與城鎮化研究所所長胡靖表示,新型農村集體經濟的基本特征就是村“兩委”領辦,在此前提下,農戶經濟、個體經濟、合作經濟、股份經濟等都可以各顯神通。

      ?搭建體系

      讓村集體經濟組織強起來

      火車跑得快,全靠車頭帶。村集體經濟要發展,“組織”和“人”是關鍵。

      今年,“強鎮富村公司”在韶關成了“流行詞”,當地將探索強鎮富村集成式改革作為發展、維護和保障好村集體經濟的破局之策。

      在頂層設計上,首先明確強鎮富村公司是以鎮村集體為主要股東的股份制公司,并將強鎮富村公司生產經營情況以及形成的資源資產納入“三資”監管范圍。強鎮富村公司預留法定公積金后,再依法從利潤中分紅給村集體經濟組織。

      在新豐縣馬頭鎮,強鎮富村公司流轉了11個村3300多畝土地,并落地深農科集團產業功能園、力拓合作社“稻薯”輪作基地等項目,為1100戶村民帶來每畝800元的租金收入。

      云浮則著力破解村集體“造血”能力不足的痛點,探索出“政銀企村(戶)”共建模式,其中“政銀企村”共建高效生態養殖小區正成為當地致富的重要抓手。

      來看看這一模式如何操作:由政府主導,搭建由國資、供銷社、村集體經濟組織等組建的平臺公司,行政村集體經濟組織依法將各級扶持資金入股平臺公司,平臺公司再按1∶1的比例撬動銀行低息貸款,建設養殖小區。

      隨后,養殖小區經過招標由龍頭企業經營,并連續20年對平臺公司給予年10%固定回報,扣除銀行本息及財政折舊后,以純利潤的形式,按股本分紅給相關行政村。這一模式的效果顯而易見:從今年起,全市125個社區一并納入“政銀企村”共建模式,確保2023年底所有行政村(社區)集體經營性收入達15萬元以上。

      好的機制有了,對人才的需求也更高,各地紛紛在經營人才培養上想“妙招”。

      在佛山禪城區紫南村,“鄉村CEO”大放異彩。當地從“誰來興村”難題入手,建立選招結合的市場化選人機制,引入職業經理人經營紫南村商貿城和紫南文化旅游區。在具體運營中,村委會不干預其經營管理工作,并將職業經理人薪酬與經營效益等掛鉤,實行浮動薪資制,以完成每月營收目標為導向兌現薪酬,充分調動職業經理人工作積極性,并以此開啟多輪產業轉型升級。

      在梅州五華縣,230多名“產業村長”今年也格外忙碌,一心想著怎么發展茶葉、柚子等特色產業。為解決人才不足問題,當地針對性探索“產業村長”模式。建立選聘機制,按懂經濟、懂市場、懂經營、懂農村等原則,根據各地產業特色和規劃,科學選配和調度“產業村長”。同時,建立激勵機制,拿出資金進行表彰激勵。

      ?大膽創新

      讓農村資產資源“活”起來

      在城鎮化和經濟社會轉型發展過程中,農村不少優質、有潛力的資產資源利用不足,甚至一度閑置。

      如何激活農村土地利用活力?汕尾有妙招。當地開展“股票田”改革,通過“以田易股”和折股量化的形式,將農村土地承包經營權進行資本化、商品化和市場化,引導新型經營主體流轉農村撂荒地發展農業生產,并建立村集體、村民與企業共擔風險、共享收益新機制,探索出一條搞活土地經營權的有效途徑。

      目前,汕尾開展“股票田”改革共6852畝,年均產生約380萬元效益。集體經濟“富”了、村民腰包也“鼓”了,截至今年9月,全市集體經營性收入在10萬元以上村集體占比98.61%。

      除了“股票田”,陽江市陽東區亨垌村還探索出“土地信用中心”。

      亨垌村位于偏遠山區,青壯年勞動力大多外出,且耕地零散不易耕作,種糧成本居高不下。面對這一現狀,當地在堅持公有制性質不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損的基礎上,實行農戶自愿將土地承包經營權存入“土地信用中心”,收取存入分紅;“土地信用中心”再將土地劃塊后貸給愿意種植的農戶,收取貸出分紅。

      通過這種“存貸耕地”新模式,當地將分散的耕地資源集中整合管理。如此一來,村里依托連片土地優勢,主動“以地招商”,招引農業龍頭企業進駐開發。該村成功引入農業蔬菜生產龍頭企業推廣“稻稻菜”種植,首期為企業提供1000畝耕地,預計每年可為村集體經濟增加收入81萬元,提供超過200個就業崗位,實現村集體、企業、農戶三方共贏。

      “盤活農村集體資產資源,其實就是筑巢引鳳?!睆V州市社會科學院區域發展研究所研究員蔣麗認為,除了盤整土地資源,當前推進鄉村振興還要加強教育、醫療等公共服務基礎設施,加快現代化農業基地、農田水利等農業生產性基礎設施建設,完善飲水、道路、電力等生活基礎設施等,以良好的人居環境,吸引更多外部資本的青睞。

      ?因地制宜

      讓鄉村經營方式更多元

      發展特色產業,是激發農村集體經濟活力的關鍵舉措,廣東多地探索多元化經營。

      今年,一款名叫“雙云峰”的紫金禪茶(紅茶)在“中茶杯”第十三屆國際鼎承茶王賽(春季賽)中獲得紅茶特別金獎。這款金獎茶葉,就來自紫金縣龍窩鎮?!跋s茶小鎮”一炮打響。

      這背后,是紫金縣龍窩鎮立足建設“蟬茶小鎮”的發展定位,舉全鎮之力做大做強茶產業,以茶葉種植、加工、流通促進聯農帶村,讓“一葉”成“一業”,“綠葉”變“金葉”,有效撬動村集體經濟增收跑出“加速度”。

      當地以工業思維發展農業,規劃建設全縣茶葉產業園、標準化茶葉加工廠,打造萬畝茶山蟬茶產業帶,建成40條茶葉加工生產線,讓種植戶從產業鏈增值中獲取更多利益。同時,堅持品牌化發展,講好茶葉品牌故事,著力打造特色茶葉品牌,不斷提升“龍窩茶”知名度、美譽度。截至今年10月底,龍窩鎮村集體收入達970多萬元,比2022年底增長超40%,村均集體收入達到31萬元。

      潮州市潮安區溪美村,則乘著綠美廣東生態建設東風,將“含綠量”轉為“含金量”。

      借助鄉村振興全面推進的有利契機,溪美村打造了鳳凰溪沿線兩岸各約1公里竹長廊,利用“小竹閣樓”對溪美橋進行加固美化提升,打造網紅橋,形成農家樂布局整齊、竹山水相互映襯的特色美麗景觀。

      美起來了,如何富起來?溪美村深挖嶺腳自然村畬族文化和生態資源優勢,進一步發展集現代民宿、文化旅游、生態休閑旅游等為一體的特色旅游經濟,實現年接待游客約150萬人次,年創值約6000萬元,帶動村民在家就業、農副產品銷售提升。

      “往哪發展”的方向定了,緊接著就是“錢從哪來”,各地積極發揮金融活水作用。

      在肇慶懷集縣,“西瓜貸”解決了特色產業發展的“燃眉之急”。當地為“譚脈西瓜”量身定做“地理標志貸(西瓜貸)”,向“譚脈西瓜”協會企業授信2000萬元,向10名“譚脈西瓜”種植戶發放貸款合計105萬元。

      這是肇慶信用村“整村授信+融資創新”的一種模式。立足農村資源稟賦和特色優勢產業,肇慶市構建了信用村“整村授信+信息融通”“整村授信+融資創新”“整村授信+基層治理”等的信用村“整村授信”多元應用體系,驅動涉農信貸投放實現從分散到集中、從被動到主動、從依賴抵押到注重信用的轉變,讓金融活水真正服務鄉村振興。

      通過這些案例,我們看到了很多先行者,他們摸著石頭過河、敢于吃螃蟹,探索出新的路徑、凝聚了寶貴經驗,更多鄉村也將從中汲取經驗、獲得啟發,廣東鄉村全面振興的未來有了更大的想象空間。

      南方日報記者 張子俊 李赫 李鳳祥 黃進

    編輯:盧紹聰   責任編輯:于艷彬  
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